En Panamá, la alianza Público-Privado se perfila como un acelerador para el desarrollo económico del país. El Ministerio de Obras Públicas (MOP) informó que, actualmente, manejan 10 estructuraciones de proyectos de Asociación Público-Privada (APP) y se contabiliza una inversión de 2,717 millones de dólares.

Fue en enero del 2021, que el gobierno del presidente Laurentino Cortizo promulgó el Gaceta Oficial, el reglamento de la Ley 93 de 19 de septiembre de 2019, que creó el Régimen de Asociación Público-Privada (APP) para incentivar la inversión privada y en febrero del 2024 se firmó el primer contrato bajo esta modalidad con la empresa contratista Intervial Chile, S.A., para dar inicio a la rehabilitación, mejora y mantenimiento por estándares de desempeño de la carretera Panamericana Este.

Estructurado por la Corporación Financiera Internacional (IFC, parte del Grupo Banco Mundial), el proyecto se divide en tres tramos: Las Garzas – Cañita (46 km), Cañita – Agua Fría (98.2 km) y Agua Fría - Yaviza (102 km). Se estima que con estos trabajos se generarán 1,300 empleos en la fase de construcción.

La obra se construye con una inversión de $45,046,985.34. Las APP se han presentado como una herramienta impulsora para transformar la infraestructura y ser una inyección económica para el país.

En ese sentido, el presidente de la Cámara Panameña de la Construcción (CAPAC), Alejandro Ferrer manifestó que “estos proyectos representan compromisos financieros a largo plazo para el Estado y que como punto primordial de esta figura es que el Estado realmente cumpla con esos compromisos. Segundo, que haya una estructuración de proyectos que no solo involucren carreteras, esto pudiera llevarse a cabo en otro tipo de edificaciones que necesita el gobierno y que pueda incluir un mantenimiento. Lo tercero, que sean consideradas las empresas panameñas dentro de este quema y permita que esas construcciones sean ejecutadas por empresas locales”.

Por su parte el economista Luis Morán opinó que “es importante planificarlas, tener los recursos disponibles y asegurados y que no representen un riesgo para programas y proyectos ya presupuestados. Las APP deben trascender los períodos de gobierno. Son un gran instrumento para el desarrollo de los países y más para Panamá, principalmente, en sectores claves como servicios públicos”.

El 19 de septiembre del 2019, el gobierno panameño aprobó la Ley 93 por la cual se crea el régimen de Asociación Público-Privada y fue reglamentada en enero de 2021.

Es un marco institucional y técnico con entidades coordinadoras y ejecutoras que tendrán la responsabilidad de evaluar iniciativas de proyectos APP en el que también se regula los mecanismos y procedimientos para estudiar la factibilidad de los proyectos, desde fases iniciales hasta etapas más avanzadas, abarcando los análisis de impacto económico-social, costo-beneficio, distribución de riesgos, indicadores de servicio, sostenibilidad técnica, financiera, legal, ambiental, entre otros.